習近平主持召開(kāi)中央全面(miàn)深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議

       原标題：習近平主持召開(kāi)中央全面(miàn)深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議強調

       建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制

       推動能(néng)耗雙控逐步轉向(xiàng)碳排放雙控

       李強王滬甯蔡奇出席

       新華社北京7月11日電 中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面(miàn)深化改革委員會(huì)主任習近平7月11日下午主持召開(kāi)中央全面(miàn)深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議，審議通過(guò)了《關于建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制促進(jìn)構建新發(fā)展格局的意見》、《深化農村改革實施方案》、《關于推動能(néng)耗雙控逐步轉向(xiàng)碳排放雙控的意見》、《關于高等學(xué)校、科研院所薪酬制度改革試點的意見》、《關于進(jìn)一步深化石油天然氣市場體系改革提升國(guó)家油氣安全保障能(néng)力的實施意見》、《關于深化電力體制改革加快構建新型電力系統的指導意見》。

       習近平在主持會(huì)議時強調，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制是我們主動作爲以開(kāi)放促改革、促發(fā)展的戰略舉措，要圍繞服務構建新發(fā)展格局，以制度型開(kāi)放爲重點，聚焦投資、貿易、金融、創新等對(duì)外交流合作的重點領域深化體制機制改革，完善配套政策措施，積極主動把我國(guó)對(duì)外開(kāi)放提高到新水平。要錨定實現農業農村現代化、建設農業強國(guó)的戰略目标，以處理好(hǎo)農民和土地關系爲主線，加快補齊農業農村發(fā)展短闆，爲全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化國(guó)家打下堅實基礎。要立足我國(guó)生态文明建設已進(jìn)入以降碳爲重點戰略方向(xiàng)的關鍵時期，完善能(néng)源消耗總量和強度調控，逐步轉向(xiàng)碳排放總量和強度雙控制度。要把推動高校教師、科研人員薪酬分配制度改革作爲統籌推進(jìn)教育、科技、人才事(shì)業發(fā)展的重要抓手，逐步建立激發(fā)創新活力、知識價值導向(xiàng)、管理規範有效、保障激勵兼顧的薪酬制度，進(jìn)一步激發(fā)高等學(xué)校、科研院所創新創造活力。要圍繞提升國(guó)家油氣安全保障能(néng)力的目标，針對(duì)油氣體制存在的突出問題，積極穩妥推進(jìn)油氣行業上、中、下遊體制機制改革，确保穩定可靠供應。要深化電力體制改革，加快構建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟高效、供需協同、靈活智能(néng)的新型電力系統，更好(hǎo)推動能(néng)源生産和消費革命，保障國(guó)家能(néng)源安全。

       中共中央政治局常委、中央全面(miàn)深化改革委員會(huì)副主任李強、王滬甯、蔡奇出席會(huì)議。

       會(huì)議指出，當前，我國(guó)發(fā)展面(miàn)臨複雜嚴峻的國(guó)際形勢。要完善開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的頂層設計，深化貿易投資領域體制機制改革，擴大市場準入，全面(miàn)優化營商環境，完善服務保障體系，充分發(fā)揮我國(guó)綜合優勢，以國(guó)内大循環吸引全球資源要素，提升貿易投資合作質量和水平。要堅持底線思維、極限思維，抓緊健全國(guó)家安全保障體制機制，著(zhe)力提升開(kāi)放監管能(néng)力和水平。要把構建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制同高質量共建“一帶一路”等國(guó)家戰略緊密銜接起(qǐ)來，積極參與全球治理體系改革和建設。

       會(huì)議強調，貫徹落實黨的二十大對(duì)深化農村改革的部署，要著(zhe)力鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度，健全糧食安全保障制度，完善全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興體制機制，健全城鄉融合發(fā)展政策體系，加快推動重要領域和關鍵環節改革攻堅突破、落地見效，讓廣大農民在改革中有更多獲得感。要把頂層設計同基層探索有機結合起(qǐ)來，允許和鼓勵不同地區因地制宜探索，善于發(fā)現和總結基層的實踐創造，對(duì)探索創新中遇到困難的要及時給予支持。

       會(huì)議指出，黨的十八大以來，我們把綠色低碳和節能(néng)減排擺在突出位置，建立并實施能(néng)源消耗總量和強度雙控制度，有力促進(jìn)我國(guó)能(néng)源利用效率大幅提升和二氧化碳排放強度持續下降。從能(néng)耗雙控逐步轉向(xiàng)碳排放雙控，要堅持先立後(hòu)破，完善能(néng)耗雙控制度，優化完善調控方式，加強碳排放雙控基礎能(néng)力建設，健全碳排放雙控各項配套制度，爲建立和實施碳排放雙控制度積極創造條件。要一以貫之堅持節約優先方針，更高水平、更高質量地做好(hǎo)節能(néng)工作，用最小成(chéng)本實現最大收益。要把穩工作節奏，統籌好(hǎo)發(fā)展和減排關系，實事(shì)求是、量力而行，科學(xué)調整優化政策舉措。

       會(huì)議強調，開(kāi)展高等學(xué)校、科研院所薪酬制度改革試點，要根據薪酬管理需要和實際，優化和規範分配制度，樹立正确分配導向(xiàng)，堅持人才爲本，突出創新優先，堅持薪酬分配要同績效緊密挂鈎，向(xiàng)紮根教學(xué)科研一線、承擔急難險重任務、作出突出貢獻的人員傾斜，向(xiàng)從事(shì)基礎學(xué)科教學(xué)和基礎前沿研究、承擔國(guó)家關鍵核心技術攻關任務、取得重大創新成(chéng)果的人員傾斜。要加強薪酬管理監督，确保把國(guó)家的錢用在人才激勵和事(shì)業發(fā)展最需要的地方。

       會(huì)議指出，要進(jìn)一步深化石油天然氣市場體系改革，加強産供儲銷體系建設。要加大市場監管力度，強化分領域監管和跨領域協同監管，規範油氣市場秩序，促進(jìn)公平競争。要深化油氣儲備體制改革，發(fā)揮好(hǎo)儲備的應急和調節能(néng)力。

       會(huì)議強調，要科學(xué)合理設計新型電力系統建設路徑，在新能(néng)源安全可靠替代的基礎上，有計劃分步驟逐步降低傳統能(néng)源比重。要健全适應新型電力系統的體制機制，推動加強電力技術創新、市場機制創新、商業模式創新。要推動有效市場同有爲政府更好(hǎo)結合，不斷完善政策體系，做好(hǎo)電力基本公共服務供給。

       中央全面(miàn)深化改革委員會(huì)委員出席會(huì)議，中央和國(guó)家機關有關部門負責同志列席會(huì)議。