習近平在中共中央政治局第十次集體學(xué)習時強調 加強涉外法制建設 營造有利法治條件和外部環境

       新華社北京11月28日電 中共中央政治局11月27日下午就加強涉外法制建設進(jìn)行第十次集體學(xué)習。中共中央總書記習近平在主持學(xué)習時強調，加強涉外法治建設既是以中國(guó)式現代化全面(miàn)推進(jìn)強國(guó)建設、民族複興偉業的長(cháng)遠所需，也是推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、應對(duì)外部風險挑戰的當務之急。要從更好(hǎo)統籌國(guó)内國(guó)際兩(liǎng)個大局、更好(hǎo)統籌發(fā)展和安全的高度，深刻認識做好(hǎo)涉外法治工作的重要性和緊迫性，建設同高質量發(fā)展、高水平開(kāi)放要求相适應的涉外法治體系和能(néng)力，爲中國(guó)式現代化行穩緻遠營造有利法治條件和外部環境。

       武漢大學(xué)特聘教授黃惠康同志就這(zhè)個問題進(jìn)行講解，提出工作建議。中央政治局的同志認真聽取了講解，并進(jìn)行了讨論。

       習近平在聽取講解和讨論後(hòu)發(fā)表了重要講話。他指出，法律是社會(huì)生活、國(guó)家治理的準繩。涉外法律制度是國(guó)家法制的重要組成(chéng)部分，是涉外法治的基礎，發(fā)揮著(zhe)固根本、穩預期、利長(cháng)遠的重要作用。在強國(guó)建設、民族複興新征程上，必須堅持正确政治方向(xiàng)，以更加積極的曆史擔當和創造精神，加快推進(jìn)我國(guó)涉外法治體系和能(néng)力建設。

       習近平強調，涉外法治作爲中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要組成(chéng)部分，事(shì)關全面(miàn)依法治國(guó)，事(shì)關我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和外交工作大局。推進(jìn)涉外法治工作，根本目的是用法治方式更好(hǎo)維護國(guó)家和人民利益，促進(jìn)國(guó)際法治進(jìn)步，推動構建人類命運共同體。必須堅定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道(dào)路。

        習近平指出，涉外法治工作是一項涉及面(miàn)廣、聯動性強的系統工程，必須統籌國(guó)内和國(guó)際，統籌發(fā)展和安全，堅持前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進(jìn)，加強頂層設計，一體推進(jìn)涉外立法、執法、司法、守法和法律服務，形成(chéng)涉外法治工作大協同格局。要堅持立法先行、立改廢釋并舉，形成(chéng)系統完備的涉外法律法規體系。要建設協同高效的涉外法治實施體系，提升涉外執法司法效能(néng)，推進(jìn)涉外司法審判體制機制改革，提高涉外司法公信力。要積極發(fā)展涉外法律服務，培育一批國(guó)際一流的仲裁機構、律師事(shì)務所。要深化執法司法國(guó)際合作，加強領事(shì)保護與協助，建強保護我國(guó)海外利益的法治安全鏈。要強化合規意識，引導我國(guó)公民、企業在“走出去”過(guò)程中自覺遵守當地法律法規和風俗習慣，運用法治和規則維護自身合法權益。

       習近平強調，要堅定維護以國(guó)際法爲基礎的國(guó)際秩序，主動參與國(guó)際規則制定，推進(jìn)國(guó)際關系法治化。積極參與全球治理體系改革和建設，推動全球治理朝著(zhe)更加公正合理的方向(xiàng)發(fā)展，以國(guó)際良法促進(jìn)全球善治，助力構建人類命運共同體。

       習近平指出，法治同開(kāi)放相伴而行，對(duì)外開(kāi)放向(xiàng)前推進(jìn)一步，涉外法治建設就要跟進(jìn)一步。要堅持在法治基礎上推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，在擴大開(kāi)放中推進(jìn)涉外法治建設，不斷夯實高水平開(kāi)放的法治根基。法治是最好(hǎo)的營商環境，要完善公開(kāi)透明的涉外法律體系，加強知識産權保護，維護外資企業合法權益，用好(hǎo)國(guó)内國(guó)際兩(liǎng)類規則，營造市場化、法治化、國(guó)際化一流營商環境。要主動對(duì)接、積極吸納高标準國(guó)際經(jīng)貿規則，穩步擴大制度型開(kāi)放，提升貿易和投資自由化便利化水平，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。要對(duì)标國(guó)際先進(jìn)水平，把自由貿易試驗區等高水平對(duì)外開(kāi)放的有效舉措和成(chéng)熟經(jīng)驗及時上升爲法律，打造開(kāi)放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的對(duì)外開(kāi)放新高地。要全面(miàn)提升依法維護開(kāi)放安全能(néng)力。完善外國(guó)人在華生活便利服務措施和相關法律法規。

       習近平強調，要加強專業人才培養和隊伍建設。堅持立德樹人、德法兼修，加強學(xué)科建設，辦好(hǎo)法學(xué)教育，完善以實踐爲導向(xiàng)的培養機制，早日培養出一批政治立場堅定、專業素質過(guò)硬、通曉國(guó)際規則、精通涉外法律實務的涉外法治人才。健全人才引進(jìn)、選拔、使用、管理機制，做好(hǎo)高端涉外法治人才培養儲備。加強涉外幹部隊伍法治能(néng)力建設，打造高素質專業化涉外法治工作隊伍。各級領導幹部要帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，切實提升涉外法治思維和依法辦事(shì)能(néng)力。

       習近平指出，要堅定法治自信，積極闡釋中國(guó)特色涉外法治理念、主張和成(chéng)功實踐，講好(hǎo)新時代中國(guó)法治故事(shì)。加強涉外法治理論和實踐前沿課題研究，構建中國(guó)特色、融通中外的涉外法治理論體系和話語體系，彰顯我國(guó)法治大國(guó)、文明大國(guó)形象。中華法系源遠流長(cháng)，中華優秀傳統法律文化蘊含豐富法治思想和深邃政治智慧，是中華文化的瑰寶。要積極推動中華優秀傳統法律文化創造性轉化、創新性發(fā)展，賦予中華法治文明新的時代内涵，激發(fā)起(qǐ)蓬勃生機。